抓住重點(diǎn)壯大先進(jìn)制造業(yè)集群

先進(jìn)制造業(yè)彰顯國(guó)家綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，是支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要力量。數(shù)據(jù)顯示，今年7月份，我國(guó)規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)7.3%、10%，增速分別快于工業(yè)2.2個(gè)和4.9個(gè)百分點(diǎn)，一批有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群正加快形成。

促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)不斷發(fā)展壯大、提質(zhì)增效，關(guān)鍵是抓住重點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)科技、人才以及產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化方面持續(xù)發(fā)力。實(shí)踐證明，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，強(qiáng)化人才支撐作用，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)，因地制宜培養(yǎng)壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，也是工業(yè)化階段推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路、必要積累。

先進(jìn)制造業(yè)的“先進(jìn)性”主要體現(xiàn)在技術(shù)、工藝、流程的先進(jìn)，即運(yùn)用最新的技術(shù)提升制造業(yè)各環(huán)節(jié)和全過(guò)程，為社會(huì)提供高效能、高附加值、高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。一方面，加快“從0到1”的創(chuàng)新突破，聚焦高端芯片、工業(yè)軟件、新材料、科研儀器等領(lǐng)域，探索建立市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵核心技術(shù)突破機(jī)制，不斷突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，超前布局前沿性、引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)，從源頭和底層打牢技術(shù)基礎(chǔ)。另一方面，推動(dòng)更多“從1到100”的產(chǎn)業(yè)化落地?？萍汲晒D(zhuǎn)化是連接研究和生產(chǎn)的重要橋梁，也是培育壯大先進(jìn)制造業(yè)、實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)深化科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革，構(gòu)建多層次轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體，強(qiáng)化企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主導(dǎo)地位，打通科研成果與產(chǎn)業(yè)需求之間的堵點(diǎn)，提高科技成果落地轉(zhuǎn)化率。

推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)是培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群的重要抓手。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要基本盤，融入更加先進(jìn)的技術(shù)、工藝和流程，就會(huì)釋放其更大發(fā)展?jié)摿?。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)融合新技術(shù)、應(yīng)用新材料、采用新工藝、構(gòu)建新標(biāo)準(zhǔn)，提供功能更新、性能更優(yōu)、質(zhì)量更高的產(chǎn)品或服務(wù)，滿足消費(fèi)升級(jí)需要；同時(shí)，引導(dǎo)有實(shí)力、有意愿的企業(yè)將數(shù)字技術(shù)嵌入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、流通、銷售等多環(huán)節(jié)，深入推動(dòng)數(shù)實(shí)融合，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化水平。在整個(gè)過(guò)程中，注重通過(guò)順暢的制度設(shè)計(jì)推動(dòng)先進(jìn)適用綠色技術(shù)示范推廣，將綠色設(shè)計(jì)、工藝、生產(chǎn)、管理等貫穿產(chǎn)品全生命周期，不斷增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)底色。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群的重要一環(huán)。新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新動(dòng)能、新賽道。聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)不斷健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，系統(tǒng)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。立足各地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技水平，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織實(shí)現(xiàn)空間集群發(fā)展。把握全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，適度超前謀劃和部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施一批科研攻關(guān)項(xiàng)目，形成一批標(biāo)志性產(chǎn)品，建設(shè)一批企業(yè)孵化器，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

還應(yīng)強(qiáng)化人才對(duì)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的支撐作用?；A(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用、成果產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展等諸多環(huán)節(jié)都離不開(kāi)人才的支撐。培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，要培養(yǎng)好人才隊(duì)伍、發(fā)揮好人才作用、配置好人才資源。支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合教育科研機(jī)構(gòu)，通過(guò)合作培養(yǎng)、項(xiàng)目協(xié)作等方式，幫助領(lǐng)軍人才及培育重點(diǎn)對(duì)象提高技術(shù)研發(fā)水平。注重引導(dǎo)企業(yè)建立靈活的工資分配制度，強(qiáng)化技術(shù)技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性。完善人才有序流動(dòng)機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)吸引人才，以人才促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型。