加快構(gòu)建服務(wù)體系 政策力促高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)

4月8日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》（以下簡稱《意見》），從優(yōu)化培養(yǎng)供給體系、強化就業(yè)指導(dǎo)體系、健全求職招聘體系、完善幫扶援助體系等六大方面提出具體舉措。

《意見》明確，經(jīng)過3至5年持續(xù)努力，基本建立覆蓋全員、功能完備、保障有力的服務(wù)體系，為促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)提供堅實保障。

“從今年整體就業(yè)形勢來看，高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力不減。”中國勞動學(xué)會副會長張占武表示，“當(dāng)前，高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，現(xiàn)有就業(yè)服務(wù)體系還不能滿足畢業(yè)生對精準(zhǔn)化、專業(yè)化、高水平就業(yè)服務(wù)的現(xiàn)實需要，仍有不少短板，加快優(yōu)化構(gòu)建就業(yè)服務(wù)體系的任務(wù)很緊迫。”

張占武說，《意見》從六個方面提出了高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系化建設(shè)的思路、方向和方法，涉及高校畢業(yè)生求職就業(yè)各個方面，高質(zhì)量是目標(biāo)，體系化是重點，為高校畢業(yè)生就業(yè)工作提供了重要的政策引領(lǐng)。

具體來看，《意見》提出，優(yōu)化培養(yǎng)供給體系?？茖W(xué)研判人才發(fā)展趨勢及供需狀況；以促進(jìn)供需適配為導(dǎo)向動態(tài)調(diào)整高等教育專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，主動對接科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求；完善招生計劃、人才培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動機(jī)制。

“優(yōu)化培養(yǎng)供給體系被列為六大體系之首，是化解高校培養(yǎng)體系與產(chǎn)業(yè)市場需求結(jié)構(gòu)性矛盾的一劑‘良藥’。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，暢通教育、科技、人才良性循環(huán)，要充分實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)端與教育端的“雙向奔赴”，要按照《意見》提出的“優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置”“優(yōu)化高校層次類型和區(qū)域布局”等方面，系統(tǒng)全面地動態(tài)調(diào)整人才教育體系。

當(dāng)前，我國高等教育邁入普及化階段，高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增長，從2022年起連續(xù)三年突破千萬。2025屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達(dá)1222萬人，同比增加43萬人。

儲朝暉表示，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)不僅要優(yōu)化完善教育培養(yǎng)體系，更要從深化高校體制改革方面下足功夫，有針對性地開展就業(yè)指導(dǎo)。

對此，《意見》提出，強化就業(yè)指導(dǎo)體系。強化生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)，完善生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)課程標(biāo)準(zhǔn)，推動高校將其列為必修課，打造一批國家規(guī)劃教材、示范課程和教學(xué)成果；加強就業(yè)教育引導(dǎo)；健全就業(yè)實習(xí)與見習(xí)制度，健全就業(yè)實習(xí)制度，推動大學(xué)生利用寒暑假至少開展1次就業(yè)實習(xí)，強化實習(xí)責(zé)任保險保障。

正值“春招”，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪發(fā)現(xiàn)，在實際招聘中，不少企業(yè)的崗位“清單”與高校畢業(yè)生“人才庫”適配度仍然有限。

“《意見》提出強化就業(yè)指導(dǎo)體系，可以進(jìn)一步為化解供需結(jié)構(gòu)性矛盾提出解決路徑。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，應(yīng)將大學(xué)生從新生入學(xué)直至畢業(yè)離校的生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)視為一個有機(jī)整體，分階段、分層次地開展專業(yè)認(rèn)知、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)技能提升等課程與實踐活動。高?？煞e極對接國企、民企、科研院所等多類型用人單位，建立多層次、多領(lǐng)域的實習(xí)基地，通過“校企協(xié)同”培養(yǎng)，提升學(xué)生的社會適應(yīng)能力和專業(yè)實踐水平。

《意見》還提出，健全求職招聘體系。強化校園招聘和就業(yè)市場服務(wù)，推動校內(nèi)外招聘資源共享，建設(shè)一批區(qū)域性、行業(yè)性高校畢業(yè)生就業(yè)市場；推進(jìn)重點領(lǐng)域人才服務(wù)，挖掘國家重大戰(zhàn)略對高校畢業(yè)生的需求；提供多元化精準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)，優(yōu)化規(guī)范招聘安排和秩序；發(fā)揮多元主體作用，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道，開發(fā)新的就業(yè)增長點，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量。

近段時間，從全國到地方開展了一系列分區(qū)域、分行業(yè)的多樣化招聘活動。日前，人力資源社會保障部“職引未來—2025年全國城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生春季專場”推出第三批特色服務(wù)活動，包括129場面向生物醫(yī)藥、信息科技、生活服務(wù)、新能源等不同行業(yè)以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、沿黃九省區(qū)等區(qū)域的線上線下專場招聘會等。

“《意見》更加明確了高校和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，各方要協(xié)同發(fā)力，廣而深地挖掘就業(yè)空間，幫助高校畢業(yè)生精準(zhǔn)對接用人單位。”張占武表示。

此外，圍繞困難畢業(yè)生群體就業(yè)，《意見》提出，完善幫扶援助體系，從健全困難幫扶機(jī)制、加強幫扶對象能力培訓(xùn)等方面提出了具體務(wù)實舉措。同時，《意見》還提出創(chuàng)新監(jiān)測評價體系、鞏固支持保障體系等內(nèi)容，為加快構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系夯實了政策保障。