鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

黨的二十大上，習(xí)近平總書記著眼堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，強(qiáng)調(diào)“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”。在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。”圍繞“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”，中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站專訪了中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部副主任樊銳。

記者：2012年12月4日，中央政治局會(huì)議審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，全面從嚴(yán)治黨由此開局破題。結(jié)合11年來管黨治黨的具體實(shí)踐，如何認(rèn)識(shí)黨中央貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的舉措和成效。

樊銳：新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，推進(jìn)基層減負(fù)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新。八項(xiàng)規(guī)定，已成為作風(fēng)建設(shè)的代名詞、新時(shí)代共產(chǎn)黨人的一張“金色名片”。

2012年11月15日，剛剛當(dāng)選為中共中央總書記的習(xí)近平在同中外記者見面時(shí)深刻指出:“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。”2012年12月4日，中共中央政治局會(huì)議審議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，對(duì)新形勢下的作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩。習(xí)近平總書記在這次會(huì)議上指出:“我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn)，對(duì)我們的感覺就好一點(diǎn)。”以中央八項(xiàng)規(guī)定為切入口和動(dòng)員令，堅(jiān)持以上率下、抓鐵有痕，善始善終、善作善成，鍥而不舍、步步深入，新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面。

黨的十八大之后，習(xí)近平總書記多次主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議對(duì)貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行研究部署，確保讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。2017年10月27日，黨的十九大閉幕后第三天，十九屆中央政治局第一次會(huì)議就審議了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，再次強(qiáng)調(diào)中央政治局同志要帶頭弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，為全黨作出表率。2021年底，中央政治局召開專題民主生活會(huì)，審議了《關(guān)于2021年中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報(bào)告》和《關(guān)于2021年整治形式主義為基層減負(fù)工作情況的報(bào)告》。2022年9月，中央政治局會(huì)議審議了《十九屆中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況報(bào)告》。2022年10月25日，黨的二十大閉幕剛?cè)?，?xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議，會(huì)議的一項(xiàng)重要議程，就是審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，會(huì)議提出，必須始終把中央八項(xiàng)規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。這些無不彰顯了黨中央堅(jiān)持不懈抓作風(fēng)建設(shè)的決心。

黨的十八大以來開展的歷次黨內(nèi)集中教育，都把作風(fēng)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入其中，讓好作風(fēng)化為自覺、深植于心。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行了又一次集中“補(bǔ)鈣”和“加油”。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提出持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問題整改。“不忘初心、牢記使命”主題教育強(qiáng)調(diào)以刮骨療傷的勇氣、堅(jiān)忍不拔的韌勁堅(jiān)決予以整治，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題作堅(jiān)決斗爭。黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)指出黨風(fēng)廉政上的一些問題具有反復(fù)性和頑固性，稍不注意就會(huì)反彈回潮、前功盡棄，引導(dǎo)全黨繼承發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持“趕考”的清醒。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議提出“以學(xué)正風(fēng)”等目標(biāo)任務(wù)?？v觀歷次黨內(nèi)集中教育，作風(fēng)建設(shè)不僅一以貫之，而且層層推進(jìn)、有序深入，不斷取得新的成效。

記者：在持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、馳而不息糾治“四風(fēng)”過程中，我們黨積累了哪些寶貴經(jīng)驗(yàn)？

樊銳：一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦突出問題。這是新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)新實(shí)踐的鮮明特征，也是以改進(jìn)作風(fēng)贏得黨心民心的關(guān)鍵所在。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨把“四風(fēng)”問題作為作風(fēng)建設(shè)的主要矛盾和矛盾的主要方面來解決。事實(shí)證明，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢頭，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神才能進(jìn)一步煥發(fā)。黨的二十大報(bào)告明確要求，“持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為”，這進(jìn)一步指明了深化作風(fēng)建設(shè)的靶向所在、重心所在。

二是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持以上率下。在作風(fēng)建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部具有風(fēng)向標(biāo)意義。黨的十八大以來，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要在作風(fēng)建設(shè)上當(dāng)表率、作示范。2013年1月，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出:“‘善禁者，先禁其身而后人。’各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起。”中央怎么做，上層怎么做，領(lǐng)導(dǎo)干部怎么做，全黨都在看。中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，習(xí)近平總書記始終帶頭執(zhí)行，為中央政治局、為全黨作出了示范。中央政治局同志從自身做起，帶頭弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，為全黨作出表率。各地方和各部門黨委（黨組）主動(dòng)向黨中央看齊，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，出臺(tái)落實(shí)具體實(shí)施細(xì)則，形成上下齊心、以上率下的良好氛圍，確保改進(jìn)作風(fēng)工作層層落實(shí)、收到實(shí)效。黨的二十大報(bào)告明確提出“抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’以上率下”，正是對(duì)這一成功經(jīng)驗(yàn)的堅(jiān)持和發(fā)展。

三是必須持之以恒，保持永遠(yuǎn)在路上的戰(zhàn)略定力。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，要深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。黨中央明確，中央八項(xiàng)規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。黨的二十大報(bào)告提出“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”，要求“把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化”。這一論述，彰顯了黨中央把作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心。

記者：新時(shí)代新征程上，如何持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化？

樊銳：“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。”新時(shí)代新征程，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神只能緊、不能松，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，更不能有降調(diào)變調(diào)的錯(cuò)誤期待，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神一抓到底。

首先，持續(xù)糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。高壓態(tài)勢下，享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變異、轉(zhuǎn)入地下。要保持恒心和韌勁，嚴(yán)肅整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、從嚴(yán)查處，緊盯反復(fù)性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問題，加大查處問責(zé)力度，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向新表現(xiàn)，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。

其次，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，確保黨中央重大決策部署落地見效。當(dāng)前，形式主義、官僚主義仍是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵，必須重點(diǎn)糾治。要緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔(dān)當(dāng)、不用力，對(duì)政策舉措和工作部署片面理解、機(jī)械執(zhí)行、野蠻操作，玩忽職守不作為，任性用權(quán)亂作為，權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題，深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)糾治、增強(qiáng)實(shí)效。

最后，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，抓出自覺、形成習(xí)慣。作風(fēng)問題根本上是黨性問題，要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“三個(gè)務(wù)必”，傳承紅色基因，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，提升作風(fēng)建設(shè)治理效能，讓求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。