陜西省減負擔(dān)降成本 助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2022年，陜西省貫徹國務(wù)院減輕企業(yè)負擔(dān)部際聯(lián)席會議工作部署，落實《省政府工作報告》安排，以穩(wěn)增長、減負擔(dān)、增活力、穩(wěn)預(yù)期為著力點，推動落實減稅降費助企紓困政策，整治涉企違規(guī)收費，進一步防范化解拖欠中小企業(yè)賬款問題，優(yōu)化涉企服務(wù)，為中小企業(yè)減負擔(dān)降成本取得積極成效。

一、多措并舉減負擔(dān)、降成本

（一）落實減稅降費政策。建立政策落實動態(tài)工作臺賬，推動留抵退稅政策“快準穩(wěn)好”落地見效。小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅，按50%幅度頂格減征“六稅兩費”。出臺房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)基金和殘疾人就業(yè)保障金等減免政策，推進惠企減負政策“直達快享”。按稅款所屬期，截至10月底，全省新增退稅減稅降費共計975.1億元，其中增值稅留抵退稅650.6億元，延緩繳納稅款77.2億元，減稅160.3億元，降費87.0億元。

（二）著力降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。一是降低企業(yè)用能成本。執(zhí)行第二監(jiān)管周期輸配電價，減輕省內(nèi)用戶電費負擔(dān)超過36億元。二是降低企業(yè)物流成本。1—10月，執(zhí)行車輛通行費減免政策，共計減免、優(yōu)惠22.1億元；執(zhí)行車輛通行費差異化收費政策，共計減免、優(yōu)惠19.4億元。三是降低企業(yè)人工成本。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費率，擴大緩繳三項社會保險費政策，持續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還措施，前三季度，全省緩繳企業(yè)三項社會保險費合計13.6億元。四是實施房租減免獎補。截至11月，全省實際減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶9904戶，減免租金2.6億元。下達兩批次房租減免獎補，獎勵工業(yè)集中區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地114個，惠及企業(yè)1260家，減免入住企業(yè)房租物業(yè)費金額6260萬元。五是降低制度性交易成本。前三季度，全省各級平臺共開具電子保函7206筆，擔(dān)保金額10.5億元，開具紙質(zhì)保函3535筆，擔(dān)保金額6.1億元。政府采購領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;暗標盲評”電子化評審，推行停止收取所有政府集中采購項目投標保證金，減輕中小企業(yè)資金負擔(dān)超3000萬元。

（三）加大金融對企業(yè)的支持力度。截至10月底，全省普惠型小微企業(yè)貸款余額3643.5億元，較年初增長24.0%，貸款戶數(shù)63.1萬戶。1—10月，新增普惠型小微企業(yè)貸款平均利率5.5%，較去年下降0.4個百分點。全省銀行機構(gòu)為3萬戶中小微企業(yè)實施延期還本618.1億元，為8512戶中小微企業(yè)實施延期付息15.9億元。1—10月，全省銀行業(yè)機構(gòu)小微信用貸款余額2099億元，較年初增長41.5%，銀稅合作貸款余額412.4億元，較年初增長56.7%，惠及小微企業(yè)4.4萬戶。全省科創(chuàng)型小微企業(yè)貸款余額418.4億元，較年初增長35.3%，貸款戶數(shù)6367戶。

二、扎實開展涉企收費專項整治行動

（一）周密計劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。召開動員布置會，印發(fā)《陜西省涉企違規(guī)收費專項整治行動實施方案》。開辟“涉企違規(guī)收費專項整治行動”專欄，宣傳惠企政策。建立工作機制，組織企業(yè)調(diào)查，統(tǒng)籌推進整治行動。

（二）嚴密組織，深入開展自查自糾。制定各領(lǐng)域?qū)ｍ椪巫圆樽约m工作實施方案，梳理惠企政策措施。常態(tài)化公示陜西省涉企收費目錄清單，加強社會監(jiān)督。落實涉企保證金緩繳政策，全省7—9月共緩繳農(nóng)民工工資保證金5.4億元。緩繳工程質(zhì)量保證金政策廣泛宣傳、有序推進。工程建設(shè)領(lǐng)域四類法定保證金保函平均使用率約52.2%，其中投標保證金保函使用率達56.4%。

（三）立查立改，全面整治。交通物流領(lǐng)域，取消零貨郵收費，10月20日前完成128萬元違規(guī)收費清退整改。水電氣暖領(lǐng)域退還轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價和收取計量裝置費、排氣費1414萬元。行業(yè)協(xié)會商會領(lǐng)域指導(dǎo)138家行業(yè)協(xié)會商會調(diào)整會費標準，規(guī)范會費收取程序。

下一步，一是持續(xù)推動助企紓困政策落實見效，落實減稅降費各項政策，降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本，促進小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。二是建立涉企違規(guī)收費專項整治常態(tài)化工作機制，堅決查處涉企亂收費、亂罰款、亂攤派行為。三是進一步防范化解拖欠中小企業(yè)賬款問題，嚴格執(zhí)行《政府投資條例》，強化政府投資項目審核。四是優(yōu)化涉企服務(wù)提升便企惠企質(zhì)量，常態(tài)化公示涉企收費清單，開展全省企業(yè)負擔(dān)調(diào)查評價和政策宣傳。