金觀平：全鏈條全領(lǐng)域提升科技創(chuàng)新能力

中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化，立足中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，如何進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新？習(xí)近平總書(shū)記在日前召開(kāi)的全國(guó)科技大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領(lǐng)域布局，全面增強(qiáng)科技實(shí)力和創(chuàng)新能力。這為進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作指明了方向。

當(dāng)前，我國(guó)科技創(chuàng)新仍面臨創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合不夠、部分企業(yè)在科技創(chuàng)新中參與度較低、科技成果轉(zhuǎn)化率不高等問(wèn)題。面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，應(yīng)加強(qiáng)全鏈條部署，從制度建設(shè)著眼，統(tǒng)籌把握技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化，對(duì)政策、資金、項(xiàng)目、平臺(tái)、人才等關(guān)鍵創(chuàng)新資源系統(tǒng)布局，一體推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新。

打通科研成果與產(chǎn)業(yè)需求之間的堵點(diǎn)。科技創(chuàng)新只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能體現(xiàn)出最終價(jià)值。面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)新局面，必須發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。在這個(gè)過(guò)程中，需防止科技項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)“一哄而上”，面對(duì)市場(chǎng)又“一哄而散”；打通科研成果與產(chǎn)業(yè)需求之間堵點(diǎn)，提高科創(chuàng)資源供給與市場(chǎng)需求匹配效率。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，還需完善制度設(shè)計(jì)和政策供給，建立科技成果登記、評(píng)價(jià)、發(fā)布、交易等全過(guò)程管理服務(wù)機(jī)制，讓更多科技投入轉(zhuǎn)化為科技產(chǎn)出、科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位。與高校及科研機(jī)構(gòu)相比，企業(yè)處于市場(chǎng)最前沿，更加了解用戶(hù)需求，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)有較好把握。然而，不少企業(yè)研究力量相對(duì)薄弱，基礎(chǔ)研究投入嚴(yán)重不足，在一定程度上制約了科技創(chuàng)新自主性，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人。對(duì)此，需進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策的主體地位，支持企業(yè)前置性參與重大創(chuàng)新場(chǎng)景建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)與高校科研院所協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制的有效對(duì)接，建立以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)科技人才與產(chǎn)業(yè)人才交流互通。

進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。截至2023年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到102.3萬(wàn)件，占國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利總量的1/4。與此同時(shí)，科技成果“不會(huì)轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)不了”的現(xiàn)象仍然存在，科技資源閑置和浪費(fèi)較為明顯。對(duì)此，需要進(jìn)一步打通科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)，厘清科技成果處置權(quán)屬等核心問(wèn)題，探索通過(guò)成果權(quán)益分享等方式合理分配創(chuàng)新成果，構(gòu)建定位清晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，在科技成果和市場(chǎng)之間架起直達(dá)通道，有的放矢推動(dòng)科技成果落地見(jiàn)效。

人才因產(chǎn)業(yè)而聚，產(chǎn)業(yè)因創(chuàng)新而強(qiáng)。以科技創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，是大勢(shì)所趨，也是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求?？萍汲晒D(zhuǎn)化是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，依靠科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，需要緊密結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化前瞻性謀劃和系統(tǒng)性布局，平衡好政府與市場(chǎng)、短期與長(zhǎng)期、供給與需求之間的關(guān)系，優(yōu)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，持續(xù)激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新主體的活力和潛力，提升創(chuàng)新體系整體效能。