熱點(diǎn)透視丨促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大

專精特新中小企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化的生力軍。經(jīng)過多年培育發(fā)展，河北省產(chǎn)生了一大批專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，有力推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，專精特新中小企業(yè)發(fā)展已邁入提質(zhì)升級(jí)階段。河北省要立足實(shí)際，積極構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，有針對(duì)性地解決創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不夠、融資保障不足、數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后等問題，為全省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

增強(qiáng)與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同性

專精特新中小企業(yè)一頭連著科技創(chuàng)新端，一頭連著產(chǎn)業(yè)發(fā)展端。只有不斷提升專精特新中小企業(yè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的匹配度，同步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求牽引，才能更好發(fā)揮其推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略支撐作用。

與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)綁定。優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)布局，全力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)專精特新中小企業(yè)比重。圍繞各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，開展常態(tài)化招商引資和招才引智推介活動(dòng)，匯聚一批具有專精特新發(fā)展?jié)撡|(zhì)的高技術(shù)制造和高技術(shù)服務(wù)企業(yè)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

深化“鏈主+專精特新”協(xié)同機(jī)制。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品配套、市場開拓、供應(yīng)鏈合作等方面加強(qiáng)協(xié)作，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、聚集孵化、分工協(xié)作、開放應(yīng)用場景等方式，將專精特新中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，帶動(dòng)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營、提升產(chǎn)品質(zhì)量。

推動(dòng)專精特新中小企業(yè)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)融合創(chuàng)新。建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制，圍繞企業(yè)攻關(guān)方向，通過聯(lián)合項(xiàng)目開發(fā)、科研課題合作、建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或協(xié)同創(chuàng)新中心等形式，共同攻克技術(shù)難題，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地，提升專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新能力。

積極構(gòu)建長效融資機(jī)制

加快構(gòu)建以耐心資本為主的長效融資機(jī)制，是有效破解專精特新中小企業(yè)融資難、融資貴問題的關(guān)鍵。要不斷提高金融服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)與企業(yè)水平，為專精特新中小企業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

加強(qiáng)專項(xiàng)信貸支持。完善專精特新中小企業(yè)專項(xiàng)信貸管理體制，通過實(shí)施單列信貸計(jì)劃、開通綠色審批通道、單列資金價(jià)格等專項(xiàng)措施，提高企業(yè)金融服務(wù)可得性。強(qiáng)化“一企一策”服務(wù)，為掌握產(chǎn)業(yè)專精特新技術(shù)的中小企業(yè)量身定做金融服務(wù)方案，滿足企業(yè)合理融資需求。

支持直接融資。強(qiáng)化多層次資本市場融資支持，積極開展專精特新中小企業(yè)上市孵化培育，組織專精特新中小企業(yè)集中入庫，推薦優(yōu)秀企業(yè)成為省級(jí)重點(diǎn)上市后備企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)專精特新中小企業(yè)的上市輔導(dǎo)，協(xié)助完備各項(xiàng)手續(xù)條件，支持河北省更多專精特新中小企業(yè)登陸滬深交易所主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板等資本市場，通過上市、增發(fā)、重組、發(fā)行債券等方式，有效提升直接融資比重。

加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是專精特新中小企業(yè)加快發(fā)展的有效路徑。要以特色產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)為抓手，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)和企業(yè)經(jīng)營模式數(shù)字化重構(gòu)。

積極推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。引導(dǎo)和支持專精特新中小企業(yè)建設(shè)智能制造車間，鼓勵(lì)和支持專精特新“小巨人”企業(yè)建設(shè)智能制造工廠，對(duì)獲批國家卓越級(jí)和領(lǐng)航級(jí)智能工廠的專精特新“小巨人”企業(yè)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。支持專精特新中小企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，并納入省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)符合條件的平臺(tái)企業(yè)給予資金扶持。

強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源供給。積極解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑不清、短期投入高、轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足等痛點(diǎn)，為中小企業(yè)提供數(shù)字化水平評(píng)測、產(chǎn)品服務(wù)和解決方案等一站式服務(wù)。抓好典型試點(diǎn)推廣，打造一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，引領(lǐng)帶動(dòng)更多企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

積極參與國際分工協(xié)作

面對(duì)全球化經(jīng)濟(jì)競爭，專精特新中小企業(yè)要實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，必須走向世界市場，進(jìn)一步開拓國際業(yè)務(wù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)。

加強(qiáng)國際規(guī)則政策對(duì)接和企業(yè)合作。強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)以及電子商務(wù)規(guī)則等培訓(xùn)和政策指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。完善有利于專精特新中小企業(yè)國際化發(fā)展的外貿(mào)政策，強(qiáng)化貿(mào)易政策與財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同效應(yīng)，推進(jìn)通關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新，降低企業(yè)國際經(jīng)營成本，防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。支持國際市場品牌建設(shè)與推廣，鼓勵(lì)與全球知名的行業(yè)機(jī)構(gòu)或企業(yè)建立合作關(guān)系，提升河北省專精特新中小企業(yè)的全球認(rèn)知度和市場話語權(quán)。

（作者張宏興 系省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員）