青島市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《青島市“專(zhuān)精特新”人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選培育實(shí)施辦法（試行）》的通知

各區(qū)（市）人力資源和社會(huì)保障局，高新區(qū)黨群工作部、自貿(mào)片區(qū)黨群工作部：

現(xiàn)將《青島市“專(zhuān)精特新”人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選培育實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。                 

 

              

青島市人力資源和社會(huì)保障局

2023年3月31日

 

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

（聯(lián)系單位：人才開(kāi)發(fā)處）

 

青島市“專(zhuān)精特新”人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)

遴選培育實(shí)施辦法（試行）

 

第一章 總則

 

第一條 為加快推動(dòng)我市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)“專(zhuān)精特新”人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選培育，引導(dǎo)推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)走專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)人力資源服務(wù)市場(chǎng)主體活力,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2021〕89號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》（人社部發(fā)〔2022〕83號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯人社發(fā)〔2022〕13號(hào)）、《關(guān)于加快人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(青人社發(fā)〔2021〕24號(hào)）等文件要求，制定《青島市“專(zhuān)精特新”人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選培育實(shí)施辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）。

第二條本辦法所指的青島市“專(zhuān)精特新”人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱(chēng)：市“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)）是在青島市轄區(qū)登記注冊(cè)、取得人力資源服務(wù)許可或已在本市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)（簡(jiǎn)稱(chēng)“人社部門(mén)”）備案、具有獨(dú)立法人資格的具備專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化等特征的規(guī)上人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。其中，

（一）專(zhuān)業(yè)化，指聚焦專(zhuān)業(yè)或細(xì)分領(lǐng)域能夠?yàn)榭蛻?hù)提供專(zhuān)業(yè)的人力資源服務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)。

（二）精細(xì)化，指建立精細(xì)高效的經(jīng)營(yíng)管理和制度體系，人力資源服務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)品質(zhì)精良，具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）特色化，指服務(wù)具有鮮明特色或特別功能，能夠針對(duì)特定行業(yè)、專(zhuān)業(yè)、市場(chǎng)或特定客戶(hù)群體，開(kāi)發(fā)特色人力資源服務(wù)或產(chǎn)品。

（四）新穎化，指具備在新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和跨界融合的新市場(chǎng)、新需求下的人力資源服務(wù)或創(chuàng)新產(chǎn)品能力。

第三條 市“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)遴選培育工作堅(jiān)持“專(zhuān)精特新”發(fā)展方向，堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)自愿申報(bào)、行業(yè)部門(mén)主導(dǎo)、公平公正擇優(yōu)原則，建立市“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)遴選培育指標(biāo)體系（附件1），引領(lǐng)遴選培育工作高質(zhì)量發(fā)展。

第四條市人力資源社會(huì)保障局（簡(jiǎn)稱(chēng)“市人社局”）負(fù)責(zé)市“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)遴選培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推動(dòng)出臺(tái)市級(jí)相關(guān)支持政策，負(fù)責(zé)市“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)遴選評(píng)價(jià)工作。各區(qū)（市）人社部門(mén)根據(jù)本辦法，組織本轄區(qū)內(nèi)“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)遴選培育自評(píng)、推薦等工作。

 

第二章遴選條件

 

第五條 市“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)遴選培育應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

（一）從事人力資源行業(yè)領(lǐng)域時(shí)間達(dá)到2年以上。

（二）上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于80萬(wàn)元，或占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于3%。

（三）上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1000萬(wàn)元以上，或上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1000萬(wàn)元以下，但近2年新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額）達(dá)到2000萬(wàn)元以上。

（四）近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量等事故，以及嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為。

（五）評(píng)價(jià)得分達(dá)到60分以上或滿(mǎn)足下列條件之一：

1.近三年獲得過(guò)省級(jí)人社、科技等行業(yè)領(lǐng)域獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前三；或獲得國(guó)家級(jí)人社、科技等行業(yè)領(lǐng)域獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前五。

2.近兩年研發(fā)費(fèi)用總額均值在600萬(wàn)元以上。

3.近兩年新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額）6000萬(wàn)元以上。

4.近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國(guó)”等中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)組名單。

5.近三年已被工信部門(mén)認(rèn)定為專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的。

 

第三章 遴選程序

 

第六條市人社局下發(fā)通知統(tǒng)一組織申報(bào)推薦，按照機(jī)構(gòu)申報(bào)、初審?fù)扑]、綜合評(píng)選、審定公示、行文公布的程序?qū)嵤?，原則上每年開(kāi)展一次。

（一）機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。符合遴選培育條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿向所在區(qū)（市）人社部門(mén)進(jìn)行遴選評(píng)價(jià)申報(bào)，并提交相關(guān)材料。申請(qǐng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)承諾對(duì)提交材料和填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。在申報(bào)期限內(nèi)不申報(bào)或逾期申報(bào)視為放棄當(dāng)次參評(píng)資格。

（二）初審?fù)扑]。區(qū)（市）人社部門(mén)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的申報(bào)材料進(jìn)行初審（含實(shí)地抽查)，對(duì)材料齊全的當(dāng)場(chǎng)予以受理，初審?fù)ㄟ^(guò)的統(tǒng)一組織向市人社局推薦；對(duì)材料不齊全的要指導(dǎo)申報(bào)單位補(bǔ)充完善，拒不補(bǔ)充或逾期補(bǔ)充的，不予受理。

（三）綜合評(píng)選。市人社局組織專(zhuān)家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各區(qū)（市）人社部門(mén)推薦的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)信息材料等情況，按照遴選標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)行綜合評(píng)選和實(shí)地考察，提出綜合遴選評(píng)定意見(jiàn)。

（四）審定公示。市人社局依據(jù)綜合遴選評(píng)定意見(jiàn)，形成擬定的市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)名單，提報(bào)有關(guān)會(huì)議審議通過(guò)后，將審定的培育機(jī)構(gòu)名單面向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。

（五）行文公布。公示無(wú)異議的，由市人社局行文公布市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)名單，并予以頒發(fā)授牌或證書(shū)。

 

第四章 培育管理

 

第七條 經(jīng)公布的市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)有效期為三年，每次到期后由市人社局組織復(fù)核，區(qū)（市）人社部門(mén)進(jìn)行初審（含實(shí)地抽查）并推薦，經(jīng)市人社局復(fù)核通過(guò)后，有效期延長(zhǎng)三年。

第八條有效期內(nèi)的市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨市遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與遴選條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后的3個(gè)月內(nèi)向市人社局備案。不再符合遴選培育標(biāo)準(zhǔn)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，由市人社局核實(shí)后取消培育資格。對(duì)于未在3個(gè)月內(nèi)報(bào)告重大變化情況的，取消復(fù)核資格。

第九條 有效期內(nèi)的市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)，如發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，由市人社局直接取消培育資格，且三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第十條 任何自然人、法人或其他組織可針對(duì)市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)相關(guān)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問(wèn)題，向市、區(qū)（市）人社部門(mén)實(shí)名舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容，人社部門(mén)應(yīng)及時(shí)核實(shí)，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)被舉報(bào)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，視情要求機(jī)構(gòu)整改，或直接取消培育資格。

 

第五章培育扶持

 

第十一條 對(duì)公布的市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)，作為推薦申報(bào)市級(jí)以上“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)的必要條件。

第十二條 區(qū)、市兩級(jí)人社部門(mén)安排服務(wù)專(zhuān)員，定期走訪(fǎng)聯(lián)系市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)，并提供專(zhuān)屬服務(wù)支持。支持市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)在海內(nèi)外開(kāi)展人才招聘、招商引資活動(dòng)，協(xié)助銜接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)資源。

 第十三條 對(duì)評(píng)為市級(jí)以上“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)的領(lǐng)辦人，采取定制化支持方式，給予申辦“高層次人才服務(wù)綠卡”，按規(guī)定享受高層次人才綠色通道服務(wù)；在推薦申報(bào)市級(jí)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)，采取單列名額方式予以支持。

第十四條 運(yùn)用好貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)、融資租賃獎(jiǎng)補(bǔ)等融資支持政策，鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)針對(duì)市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)推出特色產(chǎn)品。

第十五條 結(jié)合實(shí)施國(guó)家、省、市“專(zhuān)精特新”企業(yè)的扶持政策，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，對(duì)市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)獲取人才遴選、人才分類(lèi)評(píng)價(jià)、人才數(shù)據(jù)庫(kù)、招聘活動(dòng)、高層次人才服務(wù)、就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）指導(dǎo)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、檔案整理、會(huì)議展覽、行業(yè)調(diào)查分析等人力資源服務(wù)給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)區(qū)（市）給予市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)扶持，幫助“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)加快解決人力資源管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。

第十六條 推進(jìn)實(shí)施市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)人力資源服務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，由屬地財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，組織市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)人力資源管理人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提升人力資源管理人員職業(yè)能力與素質(zhì)，強(qiáng)化企業(yè)人力資源部門(mén)核心職能對(duì)戰(zhàn)略的支撐作用，搭建政策宣傳橋梁，賦能培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。

 

第六章 附則

 

第十七條本辦法由市人社局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自2023年4月1日起實(shí)施，有效期至2024年3月29日。