青島市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《青島市“專(zhuān)精特新”人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選培育實(shí)施辦法(試行)》的通知
各區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障局,高新區(qū)黨群工作部、自貿(mào)片區(qū)黨群工作部:
現(xiàn)將《青島市“專(zhuān)精特新”人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選培育實(shí)施辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
青島市人力資源和社會(huì)保障局
2023年3月31日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
(聯(lián)系單位:人才開(kāi)發(fā)處)
青島市“專(zhuān)精特新”人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)
遴選培育實(shí)施辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加快推動(dòng)我市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)“專(zhuān)精特新”人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選培育,引導(dǎo)推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)走專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,激發(fā)人力資源服務(wù)市場(chǎng)主體活力,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2021〕89號(hào))、《關(guān)于實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025)》(人社部發(fā)〔2022〕83號(hào))、《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(魯人社發(fā)〔2022〕13號(hào))、《關(guān)于加快人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(青人社發(fā)〔2021〕24號(hào))等文件要求,制定《青島市“專(zhuān)精特新”人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選培育實(shí)施辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”)。
第二條本辦法所指的青島市“專(zhuān)精特新”人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱(chēng):市“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu))是在青島市轄區(qū)登記注冊(cè)、取得人力資源服務(wù)許可或已在本市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)(簡(jiǎn)稱(chēng)“人社部門(mén)”)備案、具有獨(dú)立法人資格的具備專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化等特征的規(guī)上人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。其中,
(一)專(zhuān)業(yè)化,指聚焦專(zhuān)業(yè)或細(xì)分領(lǐng)域能夠?yàn)榭蛻?hù)提供專(zhuān)業(yè)的人力資源服務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)。
(二)精細(xì)化,指建立精細(xì)高效的經(jīng)營(yíng)管理和制度體系,人力資源服務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)品質(zhì)精良,具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)特色化,指服務(wù)具有鮮明特色或特別功能,能夠針對(duì)特定行業(yè)、專(zhuān)業(yè)、市場(chǎng)或特定客戶(hù)群體,開(kāi)發(fā)特色人力資源服務(wù)或產(chǎn)品。
(四)新穎化,指具備在新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和跨界融合的新市場(chǎng)、新需求下的人力資源服務(wù)或創(chuàng)新產(chǎn)品能力。
第三條 市“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)遴選培育工作堅(jiān)持“專(zhuān)精特新”發(fā)展方向,堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府相結(jié)合,堅(jiān)持機(jī)構(gòu)自愿申報(bào)、行業(yè)部門(mén)主導(dǎo)、公平公正擇優(yōu)原則,建立市“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)遴選培育指標(biāo)體系(附件1),引領(lǐng)遴選培育工作高質(zhì)量發(fā)展。
第四條市人力資源社會(huì)保障局(簡(jiǎn)稱(chēng)“市人社局”)負(fù)責(zé)市“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)遴選培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,推動(dòng)出臺(tái)市級(jí)相關(guān)支持政策,負(fù)責(zé)市“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)遴選評(píng)價(jià)工作。各區(qū)(市)人社部門(mén)根據(jù)本辦法,組織本轄區(qū)內(nèi)“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)遴選培育自評(píng)、推薦等工作。
第二章遴選條件
第五條 市“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)遴選培育應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足以下條件:
(一)從事人力資源行業(yè)領(lǐng)域時(shí)間達(dá)到2年以上。
(二)上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于80萬(wàn)元,或占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于3%。
(三)上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1000萬(wàn)元以上,或上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1000萬(wàn)元以下,但近2年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)達(dá)到2000萬(wàn)元以上。
(四)近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量等事故,以及嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為。
(五)評(píng)價(jià)得分達(dá)到60分以上或滿(mǎn)足下列條件之一:
1.近三年獲得過(guò)省級(jí)人社、科技等行業(yè)領(lǐng)域獎(jiǎng)勵(lì),并在獲獎(jiǎng)單位中排名前三;或獲得國(guó)家級(jí)人社、科技等行業(yè)領(lǐng)域獎(jiǎng)勵(lì),并在獲獎(jiǎng)單位中排名前五。
2.近兩年研發(fā)費(fèi)用總額均值在600萬(wàn)元以上。
3.近兩年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)6000萬(wàn)元以上。
4.近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國(guó)”等中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)組名單。
5.近三年已被工信部門(mén)認(rèn)定為專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的。
第三章 遴選程序
第六條市人社局下發(fā)通知統(tǒng)一組織申報(bào)推薦,按照機(jī)構(gòu)申報(bào)、初審?fù)扑]、綜合評(píng)選、審定公示、行文公布的程序?qū)嵤?,原則上每年開(kāi)展一次。
(一)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。符合遴選培育條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿向所在區(qū)(市)人社部門(mén)進(jìn)行遴選評(píng)價(jià)申報(bào),并提交相關(guān)材料。申請(qǐng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)承諾對(duì)提交材料和填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。在申報(bào)期限內(nèi)不申報(bào)或逾期申報(bào)視為放棄當(dāng)次參評(píng)資格。
(二)初審?fù)扑]。區(qū)(市)人社部門(mén)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的申報(bào)材料進(jìn)行初審(含實(shí)地抽查),對(duì)材料齊全的當(dāng)場(chǎng)予以受理,初審?fù)ㄟ^(guò)的統(tǒng)一組織向市人社局推薦;對(duì)材料不齊全的要指導(dǎo)申報(bào)單位補(bǔ)充完善,拒不補(bǔ)充或逾期補(bǔ)充的,不予受理。
(三)綜合評(píng)選。市人社局組織專(zhuān)家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各區(qū)(市)人社部門(mén)推薦的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)信息材料等情況,按照遴選標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法,進(jìn)行綜合評(píng)選和實(shí)地考察,提出綜合遴選評(píng)定意見(jiàn)。
(四)審定公示。市人社局依據(jù)綜合遴選評(píng)定意見(jiàn),形成擬定的市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)名單,提報(bào)有關(guān)會(huì)議審議通過(guò)后,將審定的培育機(jī)構(gòu)名單面向社會(huì)公示,公示期為5個(gè)工作日。
(五)行文公布。公示無(wú)異議的,由市人社局行文公布市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)名單,并予以頒發(fā)授牌或證書(shū)。
第四章 培育管理
第七條 經(jīng)公布的市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)有效期為三年,每次到期后由市人社局組織復(fù)核,區(qū)(市)人社部門(mén)進(jìn)行初審(含實(shí)地抽查)并推薦,經(jīng)市人社局復(fù)核通過(guò)后,有效期延長(zhǎng)三年。
第八條有效期內(nèi)的市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu),如發(fā)生更名、合并、重組、跨市遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與遴選條件有關(guān)的重大變化,應(yīng)在發(fā)生變化后的3個(gè)月內(nèi)向市人社局備案。不再符合遴選培育標(biāo)準(zhǔn)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),由市人社局核實(shí)后取消培育資格。對(duì)于未在3個(gè)月內(nèi)報(bào)告重大變化情況的,取消復(fù)核資格。
第九條 有效期內(nèi)的市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu),如發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量等事故,或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為,或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形,由市人社局直接取消培育資格,且三年內(nèi)不得再次申報(bào)。
第十條 任何自然人、法人或其他組織可針對(duì)市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)相關(guān)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問(wèn)題,向市、區(qū)(市)人社部門(mén)實(shí)名舉報(bào),并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容,人社部門(mén)應(yīng)及時(shí)核實(shí),經(jīng)核實(shí)確認(rèn)被舉報(bào)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的,視情要求機(jī)構(gòu)整改,或直接取消培育資格。
第五章培育扶持
第十一條 對(duì)公布的市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu),作為推薦申報(bào)市級(jí)以上“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)的必要條件。
第十二條 區(qū)、市兩級(jí)人社部門(mén)安排服務(wù)專(zhuān)員,定期走訪(fǎng)聯(lián)系市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu),并提供專(zhuān)屬服務(wù)支持。支持市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)在海內(nèi)外開(kāi)展人才招聘、招商引資活動(dòng),協(xié)助銜接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)資源。
第十三條 對(duì)評(píng)為市級(jí)以上“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)的領(lǐng)辦人,采取定制化支持方式,給予申辦“高層次人才服務(wù)綠卡”,按規(guī)定享受高層次人才綠色通道服務(wù);在推薦申報(bào)市級(jí)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃時(shí),采取單列名額方式予以支持。
第十四條 運(yùn)用好貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)、融資租賃獎(jiǎng)補(bǔ)等融資支持政策,鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)針對(duì)市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)推出特色產(chǎn)品。
第十五條 結(jié)合實(shí)施國(guó)家、省、市“專(zhuān)精特新”企業(yè)的扶持政策,鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,對(duì)市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)獲取人才遴選、人才分類(lèi)評(píng)價(jià)、人才數(shù)據(jù)庫(kù)、招聘活動(dòng)、高層次人才服務(wù)、就業(yè)(創(chuàng)業(yè))指導(dǎo)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、檔案整理、會(huì)議展覽、行業(yè)調(diào)查分析等人力資源服務(wù)給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)區(qū)(市)給予市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)扶持,幫助“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)加快解決人力資源管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。
第十六條 推進(jìn)實(shí)施市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)人力資源服務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,由屬地財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金,組織市培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)人力資源管理人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),提升人力資源管理人員職業(yè)能力與素質(zhì),強(qiáng)化企業(yè)人力資源部門(mén)核心職能對(duì)戰(zhàn)略的支撐作用,搭建政策宣傳橋梁,賦能培育“專(zhuān)精特新”機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。
第六章 附則
第十七條本辦法由市人社局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自2023年4月1日起實(shí)施,有效期至2024年3月29日。