關(guān)于印發(fā)重慶市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案（2023—2025年）的通知

各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟信息委（中小企業(yè)主管部門），兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)信部門，有關(guān)單位：

為全面推動我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，現(xiàn)將《重慶市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請認真組織學習，抓好貫徹落實。

 

重慶市經(jīng)濟和信息化委員會

                      2023年6月20日

（此件公開發(fā)布）

重慶市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案

（2023—2025年）

 

中小企業(yè)是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，是促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的重要力量。為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，釋放數(shù)字化發(fā)展紅利，重塑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，進一步增強中小企業(yè)綜合實力和核心競爭力，根據(jù)《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》標準范式，特制定本實施方案。

一、工作目標

用好市場資源，強化公共服務(wù)，以完善中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力建設(shè)為抓手，推動轉(zhuǎn)型需求與供給能力精準匹配。到2025年，全市中小企業(yè)數(shù)字化水平顯著提升、轉(zhuǎn)型服務(wù)供給能力顯著增強、轉(zhuǎn)型公共服務(wù)體系科學完備，努力實現(xiàn)全市中小企業(yè)數(shù)字化水平走在全國前列。具體為：培優(yōu)50家數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，推廣60項數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用并取得階段性成果。推動15個細分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型范本，完成5000家中小制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷評估，實現(xiàn)創(chuàng)新型中小企業(yè)全覆蓋。推動2000家中小制造業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)專精特新企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上全覆蓋。

二、重點任務(wù)

（一）提升中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。

1.實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷評估行動。切實摸清區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)數(shù)字化水平總體情況和轉(zhuǎn)型需求情況，基于《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》標準范式，線下免費為專精特新企業(yè)開展數(shù)字化診斷評估服務(wù)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，分區(qū)域組織相關(guān)機構(gòu)進園區(qū)、進企業(yè)開展數(shù)字化診斷評估，做到“一企業(yè)一報告一建議”；線上搭建“AI評估＋專家咨詢”在線數(shù)字化診斷技術(shù)模型，通過中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺及第三方專業(yè)機構(gòu)，以優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)為對象，開展“線上自測+線下診斷”能力需求感知專項行動，摸清家底，協(xié)助上述群體明確數(shù)字化水平與轉(zhuǎn)型提升工作優(yōu)先級，制定分步提升計劃。

2.推進中小企業(yè)觸網(wǎng)上云用數(shù)賦智。鼓勵云服務(wù)商、電

信運營商提供讓利優(yōu)惠，支持中小企業(yè)上云用云和開展企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)改造，推動中小企業(yè)計算資源、數(shù)據(jù)資源、安全防護、辦公桌面等基礎(chǔ)設(shè)施上云，降低數(shù)字化運營成本。引導中小企業(yè)將研發(fā)設(shè)計、經(jīng)營管理、生產(chǎn)制造等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，幫助中小企業(yè)從云上獲取資源和應(yīng)用服務(wù)，實現(xiàn)提質(zhì)增效。推動中小企業(yè)設(shè)備產(chǎn)品上云，促進產(chǎn)品優(yōu)化和使用效益提升。推廣跨境電商、直播電商等新型銷售模式，加快推進中小企業(yè)營銷數(shù)字化發(fā)展。到2025年，推動2000家中小制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)專精特新企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上全覆蓋。

3.推動企業(yè)基礎(chǔ)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范建設(shè)工作。圍繞中小企業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化管理、數(shù)據(jù)要素積累等普適性需求，解決標準化人力資源管理、財務(wù)管理、客戶管理等基本場景應(yīng)用需求；圍繞細分行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)執(zhí)行、運營管理、倉儲管理、采購銷售等環(huán)節(jié)，形成共性問題解決機制；聚焦處于細分行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)、不同規(guī)模中小企業(yè)的個性化需求解決能力建設(shè)，形成“基本場景+共性問題+個性需求”破題思路，完善“N+X”服務(wù)范本模式，打造一批可復制推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式，引領(lǐng)帶動行業(yè)形成示范效應(yīng)。組織實施好中央財政數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點項目，到2025年，推動15個細分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范。

4.促進“鏈網(wǎng)式”融通發(fā)展。按照“大企業(yè)建平臺、中小企業(yè)用平臺”的思路，鼓勵中小企業(yè)接入已建成的“鏈網(wǎng)平臺”。發(fā)揮“鏈網(wǎng)平臺”企業(yè)集聚、數(shù)據(jù)匯聚、信息互通的作用，打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，支撐中小企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈協(xié)同、產(chǎn)品全生命周期管理、綠色節(jié)能生產(chǎn)、柔性化生產(chǎn)、遠程運維服務(wù)等新模式，有效支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈固鏈強鏈。引導鼓勵大型國有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和鏈主企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈需求，自行創(chuàng)建、部署數(shù)字化應(yīng)用，成立數(shù)字化轉(zhuǎn)型實體，優(yōu)化行業(yè)數(shù)字化生態(tài)。

（二）推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給能力建設(shè)。

5.研制推廣一批輕量化應(yīng)用。聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性需求，重點面向財務(wù)、采購、運營、設(shè)備管理等領(lǐng)域，遴選建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點產(chǎn)品、服務(wù)目錄。引導數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案服務(wù)商開發(fā)泛用性強、模塊化、訂閱式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品，打造“小快輕準”的產(chǎn)品與解決方案。鼓勵中小企業(yè)應(yīng)用低代碼技術(shù)平臺，自行創(chuàng)建、部署、使用和調(diào)整數(shù)字化應(yīng)用，提高中小企業(yè)軟件二次開發(fā)能力和需求響應(yīng)能力。到2025年，完成60項數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用。

6.引導企業(yè)開展全流程服務(wù)。積極鼓勵數(shù)字化服務(wù)商與企業(yè)加大數(shù)字化領(lǐng)域合作，引導服務(wù)商以“線上與線下融合”“軟件與硬件適配”等方式實施立體化服務(wù)。鼓勵基礎(chǔ)電信運營商、智能硬件企業(yè)、大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商聯(lián)合開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、硬件設(shè)備與數(shù)字化解決方案有機整合與數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)構(gòu)建。

7.推動云服務(wù)及云平臺安全發(fā)展。支持中小企業(yè)加大設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域安全防護能力建設(shè)。圍繞企業(yè)用云、云平臺網(wǎng)絡(luò)安全防護、數(shù)據(jù)傳輸存儲等領(lǐng)域，研究制定第三方安全評價機制，提升企業(yè)上云用數(shù)安全保障。推進《工信領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法》的宣貫工作，明確數(shù)據(jù)提供方與數(shù)據(jù)管理者、處理者各方法律權(quán)責。

（三）推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力建設(shè)。

8.打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系。建立健全市級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺，支持區(qū)縣、園區(qū)及公共服務(wù)機構(gòu)等建設(shè)涵蓋展示、服務(wù)、培訓等綜合功能的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺。通過中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺，引導中小企業(yè)開展聯(lián)合采購，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。依托中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷評估，批量形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求清單，通過組織專家再評估后，批量化適配中小企業(yè)轉(zhuǎn)型提升需求的服務(wù)產(chǎn)品。

9.加強數(shù)字化人才隊伍建設(shè)。強化企業(yè)“一把手”數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識，加大對中小企業(yè)管理者的數(shù)字化培訓和引導力度，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)容貫穿中小企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓及各類對接活動，提高企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力和能力。支持高等院校、職業(yè)學校加強對中小企業(yè)數(shù)字化人才的培養(yǎng)，共建人才實訓基地。激發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字化服務(wù)商、行業(yè)協(xié)會、培訓機構(gòu)、咨詢公司等在數(shù)字技能人才培育中的作用，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用新模式，促進數(shù)字技能人才培育體系的形成。探索建立“共享工程師”機制，通過“線上咨詢、線下問診”的能力共享模式，推動高端人才鏈與中小企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

10.營造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)力量，整合市內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造領(lǐng)域研究院所、服務(wù)商等專業(yè)資源，為中小企業(yè)提供政策解讀、轉(zhuǎn)型評估、方案咨詢、人才培訓、資源對接、工程監(jiān)理、績效評價等公共服務(wù)。充分運用龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)輸出能力，中小企業(yè)參與提升的數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)，不定期舉行中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型論壇，辦好“中小企業(yè)數(shù)字化賦能全國行”活動、專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分論壇。對標國家重大專項政策措施，鼓勵有條件的區(qū)縣開展先行試點，在區(qū)域內(nèi)形成共同發(fā)展、協(xié)同提升的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮重慶市促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組作用，強化部門協(xié)同和區(qū)縣聯(lián)動，建立中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例和經(jīng)驗做法通報機制。各區(qū)縣要從政策、資金、人才、服務(wù)、生態(tài)等方面強化保障，推動完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，破除行業(yè)部門數(shù)字壁壘，豐富行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場景，加速推進數(shù)實融合。

（二）加大政策支持。根據(jù)診斷評估結(jié)果，集中采購一批輕量化、適配企業(yè)共性化需求的數(shù)字化產(chǎn)品，提供給中小企業(yè)使用，重點面向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。鼓勵有條件的區(qū)縣因地制宜推出數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)先措施。鼓勵金融機構(gòu)與數(shù)字化服務(wù)商等開展合作，推出面向中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專項金融產(chǎn)品和服務(wù)。

（三）強化宣傳示范。常態(tài)化組織服務(wù)商、媒體、投融資機構(gòu)等進區(qū)縣、進園區(qū)、進企業(yè)，開展政策宣貫和供需對接活動。分批遴選中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀服務(wù)商、優(yōu)秀產(chǎn)品、標桿企業(yè)、先進案例、經(jīng)驗做法等，進行集中發(fā)布。分批編制推送中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例集，引導中小企業(yè)“看樣學樣”，進一步破解中小企業(yè)不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)難題。擴大宣傳引導，持續(xù)營造有利于推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好輿論環(huán)境。