做大做強路上,專精特新企業(yè)要規(guī)避哪些風(fēng)險?|追尋新質(zhì)生產(chǎn)力


發(fā)布日期:2024-07-19 19:28 信息來源:華夏時報

近日,中小企業(yè)專精特新梯度培育、現(xiàn)金流及稅務(wù)風(fēng)險防范主題研討會在京召開?!度A夏時報》時報記者在會上了解到,目前,專精特新“小巨人”企業(yè)認定數(shù)量接近1.3萬家,提前完成十四五規(guī)劃培育1萬家的發(fā)展目標。

隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的要求,如何培育和支持一批具有核心競爭力和市場影響力的中小企業(yè)成為了當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大課題。

與會專家分別從專精特新企業(yè)梯度培育、企業(yè)現(xiàn)金流管理及風(fēng)險防范、研發(fā)費用加計扣除政策講解及企業(yè)涉稅風(fēng)險防控、專精特新金融服務(wù)進行了主題分享。本次活動由北京恒逸仁投資咨詢有限公司主辦,活動獲得中國中小企業(yè)協(xié)會科技創(chuàng)新工委會及北京理工大學(xué)MBA校友會支持。

1.3萬家專精特新“小巨人”

在當前復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境下,中小企業(yè)也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn),主要包括融資困難、‌技術(shù)創(chuàng)新與競爭力不足、‌市場競爭力較弱、‌管理水平和人才儲備不足等。做好以“專精特新”為代表的中小企業(yè)工作,對穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期和增強經(jīng)濟長期競爭力都具有重要意義。

資料顯示,2023年,前五批專精特新“小巨人”企業(yè)認定數(shù)量接近1.3萬家,提前完成十四五規(guī)劃培育1萬家的發(fā)展目標。

2019年至2023年,專精特新企業(yè)進入加速培育階段,認證企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長、配套政策接連出臺。期間,專精特新“小巨人”占規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)比重明顯上升,由2019年的不足0.1%顯著提升至2022年的2%。

從地域上來看,受經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素影響,前五批認證企業(yè)主要分布在東部、占比63.9%,其中廣東、江蘇、浙江分列前三甲。2023年第五批認證企業(yè)中,東部地區(qū)占比75%、較2022年的64.1%進一步提升。“小巨人”上市企業(yè)聚集在東部地區(qū)的特征更加顯著、占比高達74.3%。

分行業(yè)看,十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中度不斷抬升,近九成上市公司分布在制造業(yè)。伴隨科學(xué)技術(shù)、信息軟件企業(yè)數(shù)量的增多,2022年認證企業(yè)中,制造業(yè)企業(yè)占比降至59%、十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)占比升至81.2%,分別較2019年下滑10.7、上升7個百分點。“小巨人”上市企業(yè)明顯更多分布在制造業(yè),占比高至九成。

與會的一位協(xié)會專家對《華夏時報》記者表示:“中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是擴大就業(yè)、改善民生的重要支撐,是企業(yè)家精神的重要發(fā)源地。”

三級培育體系

隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的要求,如何培育和支持一批具有核心競爭力和市場影響力的中小企業(yè),成為了當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大課題。中小企業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和動力源泉,也是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強經(jīng)濟濟韌性和可持續(xù)性的關(guān)鍵載體。

《華夏時報》記者在研討會上了解到,目前國家對中小企業(yè)采取了“創(chuàng)新型中小企業(yè)”“專精特新中小企業(yè)”“國家專精特新‘小巨人’企業(yè)”三級培育體系。

上述專家進一步表示:“為了解決這些問題,提高中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力,促進中小企業(yè)與大型企業(yè)之間形成良性互動與協(xié)同效應(yīng),我國政府出臺了一系列政策措施,支持中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,培育壯大一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)或品牌影響力的‘專精特新’中小企業(yè)。”

其中滿足近三年內(nèi)獲得國家級、省級科技獎勵;獲得高新技術(shù)企業(yè)、國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等榮譽;擁有經(jīng)認定的省部級以上研發(fā)機構(gòu);近三年新增股權(quán)融資500萬以上四個條件之一的中小企業(yè),即可進行申報直通車認定為“創(chuàng)新型中小企業(yè)”。

對于“專精特新中小企業(yè)”,則需要企業(yè)滿足從事特定細分市場時間2年以上;上年度研發(fā)費用不低于100萬,且占營收比例不低于3%;上年度營收不低于1000萬元,或低于1000萬元,但新增股權(quán)融資在2000萬以上同時評價得分在60分以上四個條件,才能進行申報。

對于“國家專精特新‘小巨人’企業(yè)”的評定標準則更加嚴苛,需要滿足上年度企業(yè)營業(yè)收入在1億元至4億元之間;從事特定細分市場時間達到3年及以上;主導(dǎo)產(chǎn)品享有較高知名度,且細分市場占有率在全國名列前茅或全省前3位;至少獲得5項與主要產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專利,或15項及以上實用新型專利、外觀設(shè)計專利;近2年企業(yè)主持或者參與制(修)訂至少1項相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域國際標準、國家標準或行業(yè)標準。

現(xiàn)金流和稅務(wù)風(fēng)險如何防范

相對于運營成熟的企業(yè),中小企業(yè)則更為脆弱,有些企業(yè)甚至?xí)驗橐粋€合同的回款不及時,而面臨資金鏈斷裂的情況發(fā)生。因此,對于中小企業(yè)來說如何做好現(xiàn)金流風(fēng)險防范變得尤為關(guān)鍵。

會上一位投行財務(wù)專家分享時表示:“企業(yè)應(yīng)當將現(xiàn)金流管理上升到戰(zhàn)略的高度,進行以預(yù)算管理為核心的戰(zhàn)略現(xiàn)金流管理,注重長期資本管理的投融營一體化現(xiàn)金流管理,并重點關(guān)注應(yīng)收賬款、供應(yīng)鏈管理等進行營運資本管理。”

隨著國家對專精特新中小企業(yè)的重視,財稅政策方面,近年來財政獎補力度持續(xù)加大,專精特新企業(yè)可享受的稅收優(yōu)惠政策增多。

2021年,工信部明確“十四五”期間,中央財政累計安排100億元以上獎補資金,重點支持國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年至2022年,全國公共財政支持中小企業(yè)發(fā)展管理支出由1878億元提升至2887億元。此外,專精特新企業(yè)還可享受研發(fā)費用,加計扣除、扣除比例提高至100%,設(shè)備投資扣除所得稅政策延期至2027年底等。

然而,有些企業(yè)鉆政策空子,騙取稅收減免,這也成為稅務(wù)機關(guān)重點檢查領(lǐng)域。

一位與會的財稅專家表示:“這主要分為三種情況。有些企業(yè)研發(fā)費加計扣除、虛假列支研發(fā)支出,違規(guī)享受加計扣除等優(yōu)惠;另外,有些企業(yè)弄虛作假騙取國家高新技術(shù)資格享受低稅率優(yōu)惠,通過財務(wù)造假、材料造假,拼湊起來的‘假高新’‘偽高新’企業(yè),其中涉及到的認定企業(yè),代辦的機構(gòu)以及評審專家等都會被納入重點檢查對象。最后,是雖取得時符合條件但后續(xù)維護不力導(dǎo)致優(yōu)惠資格被取消。”