做大做強路上，專精特新企業(yè)要規(guī)避哪些風(fēng)險？｜追尋新質(zhì)生產(chǎn)力
近日，中小企業(yè)專精特新梯度培育、現(xiàn)金流及稅務(wù)風(fēng)險防范主題研討會在京召開?！度A夏時報》時報記者在會上了解到，目前，專精特新“小巨人”企業(yè)認定數(shù)量接近1.3萬家，提前完成十四五規(guī)劃培育1萬家的發(fā)展目標。
隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的要求，如何培育和支持一批具有核心競爭力和市場影響力的中小企業(yè)成為了當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大課題。
與會專家分別從專精特新企業(yè)梯度培育、企業(yè)現(xiàn)金流管理及風(fēng)險防范、研發(fā)費用加計扣除政策講解及企業(yè)涉稅風(fēng)險防控、專精特新金融服務(wù)進行了主題分享。本次活動由北京恒逸仁投資咨詢有限公司主辦，活動獲得中國中小企業(yè)協(xié)會科技創(chuàng)新工委會及北京理工大學(xué)MBA校友會支持。
1.3萬家專精特新“小巨人”
在當前復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境下，中小企業(yè)也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，主要包括融資困難、技術(shù)創(chuàng)新與競爭力不足、市場競爭力較弱、管理水平和人才儲備不足等。做好以“專精特新”為代表的中小企業(yè)工作，對穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期和增強經(jīng)濟長期競爭力都具有重要意義。
資料顯示，2023年，前五批專精特新“小巨人”企業(yè)認定數(shù)量接近1.3萬家，提前完成十四五規(guī)劃培育1萬家的發(fā)展目標。
2019年至2023年，專精特新企業(yè)進入加速培育階段，認證企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長、配套政策接連出臺。期間，專精特新“小巨人”占規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)比重明顯上升，由2019年的不足0.1%顯著提升至2022年的2%。
從地域上來看，受經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素影響，前五批認證企業(yè)主要分布在東部、占比63.9%，其中廣東、江蘇、浙江分列前三甲。2023年第五批認證企業(yè)中，東部地區(qū)占比75%、較2022年的64.1%進一步提升。“小巨人”上市企業(yè)聚集在東部地區(qū)的特征更加顯著、占比高達74.3%。
分行業(yè)看，十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中度不斷抬升，近九成上市公司分布在制造業(yè)。伴隨科學(xué)技術(shù)、信息軟件企業(yè)數(shù)量的增多，2022年認證企業(yè)中，制造業(yè)企業(yè)占比降至59%、十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)占比升至81.2%，分別較2019年下滑10.7、上升7個百分點。“小巨人”上市企業(yè)明顯更多分布在制造業(yè)，占比高至九成。
與會的一位協(xié)會專家對《華夏時報》記者表示：“中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是擴大就業(yè)、改善民生的重要支撐，是企業(yè)家精神的重要發(fā)源地。”
三級培育體系
隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的要求，如何培育和支持一批具有核心競爭力和市場影響力的中小企業(yè)，成為了當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大課題。中小企業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和動力源泉，也是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強經(jīng)濟濟韌性和可持續(xù)性的關(guān)鍵載體。
《華夏時報》記者在研討會上了解到，目前國家對中小企業(yè)采取了“創(chuàng)新型中小企業(yè)”“專精特新中小企業(yè)”“國家專精特新‘小巨人’企業(yè)”三級培育體系。
上述專家進一步表示：“為了解決這些問題，提高中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力，促進中小企業(yè)與大型企業(yè)之間形成良性互動與協(xié)同效應(yīng)，我國政府出臺了一系列政策措施，支持中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，培育壯大一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)或品牌影響力的‘專精特新’中小企業(yè)。”
其中滿足近三年內(nèi)獲得國家級、省級科技獎勵；獲得高新技術(shù)企業(yè)、國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等榮譽；擁有經(jīng)認定的省部級以上研發(fā)機構(gòu)；近三年新增股權(quán)融資500萬以上四個條件之一的中小企業(yè)，即可進行申報直通車認定為“創(chuàng)新型中小企業(yè)”。
對于“專精特新中小企業(yè)”，則需要企業(yè)滿足從事特定細分市場時間2年以上；上年度研發(fā)費用不低于100萬，且占營收比例不低于3%；上年度營收不低于1000萬元，或低于1000萬元，但新增股權(quán)融資在2000萬以上同時評價得分在60分以上四個條件，才能進行申報。
對于“國家專精特新‘小巨人’企業(yè)”的評定標準則更加嚴苛，需要滿足上年度企業(yè)營業(yè)收入在1億元至4億元之間；從事特定細分市場時間達到3年及以上；主導(dǎo)產(chǎn)品享有較高知名度，且細分市場占有率在全國名列前茅或全省前3位；至少獲得5項與主要產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專利，或15項及以上實用新型專利、外觀設(shè)計專利；近2年企業(yè)主持或者參與制（修）訂至少1項相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域國際標準、國家標準或行業(yè)標準。
現(xiàn)金流和稅務(wù)風(fēng)險如何防范
相對于運營成熟的企業(yè)，中小企業(yè)則更為脆弱，有些企業(yè)甚至?xí)驗橐粋€合同的回款不及時，而面臨資金鏈斷裂的情況發(fā)生。因此，對于中小企業(yè)來說如何做好現(xiàn)金流風(fēng)險防范變得尤為關(guān)鍵。
會上一位投行財務(wù)專家分享時表示：“企業(yè)應(yīng)當將現(xiàn)金流管理上升到戰(zhàn)略的高度，進行以預(yù)算管理為核心的戰(zhàn)略現(xiàn)金流管理，注重長期資本管理的投融營一體化現(xiàn)金流管理，并重點關(guān)注應(yīng)收賬款、供應(yīng)鏈管理等進行營運資本管理。”
隨著國家對專精特新中小企業(yè)的重視，財稅政策方面，近年來財政獎補力度持續(xù)加大，專精特新企業(yè)可享受的稅收優(yōu)惠政策增多。
2021年，工信部明確“十四五”期間，中央財政累計安排100億元以上獎補資金，重點支持國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年至2022年，全國公共財政支持中小企業(yè)發(fā)展管理支出由1878億元提升至2887億元。此外，專精特新企業(yè)還可享受研發(fā)費用，加計扣除、扣除比例提高至100%，設(shè)備投資扣除所得稅政策延期至2027年底等。
然而，有些企業(yè)鉆政策空子，騙取稅收減免，這也成為稅務(wù)機關(guān)重點檢查領(lǐng)域。
一位與會的財稅專家表示：“這主要分為三種情況。有些企業(yè)研發(fā)費加計扣除、虛假列支研發(fā)支出，違規(guī)享受加計扣除等優(yōu)惠；另外，有些企業(yè)弄虛作假騙取國家高新技術(shù)資格享受低稅率優(yōu)惠，通過財務(wù)造假、材料造假，拼湊起來的‘假高新’‘偽高新’企業(yè)，其中涉及到的認定企業(yè)，代辦的機構(gòu)以及評審專家等都會被納入重點檢查對象。最后，是雖取得時符合條件但后續(xù)維護不力導(dǎo)致優(yōu)惠資格被取消。”